Los responsables políticos están interesados cada vez más en la forma en la que las prisiones y los servicios de libertad condicional pueden ser mejorados para prevenir la radicalización. En particular, la libertad condicional es un canal a través del cual las personas condenadas pueden beneficiarse de los programas diseñados para fortalecer su resistencia contra las influencias extremistas o apoyarlos en el proceso de desconexión de los grupos o entornos extremistas.
Ya sea que se centren en la excarcelación, la rehabilitación o el reasentamiento, dichos programas requieren la coordinación de múltiples agencias para maximizar las posibilidades de que las personas radicalizadas se reintegren a la sociedad. El proyecto PREPARE fue lanzado por EFUS en octubre de 2017 para abordar esta necesidad de un enfoque local y coordinado para evitar la radicalización en la excarcelación y la libertad condicional.
Objetivos
El objetivo general de PREPARE es ayudar a prevenir la radicalización a través de los programas de separación de los grupos o entornos extremistas y la rehabilitación en libertad y libertad condicional, principalmente alentando a las autoridades locales a construir o reforzar colaboraciones con múltiples agentes locales, que involucren a todas las partes interesadas relevantes.
Más específicamente, sus objetivos incluyen:
- Establecer el estado actual de los programas de desconexión con los entornos extremistas y la rehabilitación, llevados a cabo por acuerdos multilaterales entre agentes locales, en la excarcelación y libertad condicional de los reos a nivel local
- Identificar las áreas de necesidad, para elaborar recomendaciones personalizadas para el desarrollo de iniciativas multilaterales en programas de excarcelación y libertad condicional
- Fortalecer la capacidad de las autoridades locales para la prevención terciaria de la radicalización en excarcelación y libertad condicional
- Reunir a las autoridades locales europeas que estén dispuestas a abordar la radicalización a través de la excarcelación y la libertad condicional
Actividades
El proyecto se ha llevado a cabo en 3 etapas principales:
- Establecer la imagen actual: Una etapa de investigación inicial llevada a cabo por Efus y organizaciones asociadas para identificar las formas en que las autoridades locales europeas están trabajando actualmente para prevenir la radicalización a través de la libertad condicional y la excarcelación, y los principales desafíos a los que se enfrentan.
- Reuniones de proyectos: Se llevaron a cabo cuatro reuniones durante todo el proyecto, que incluyeron debates entre socios, intervenciones de expertos externos y visitas de campo. Esta etapa permitió a socios, ciudades y expertos intercambiar y aprender de experiencias concretas de prevención de la radicalización.
- Asistencia técnica y actividades locales: Paralelamente a las reuniones del proyecto, las autoridades locales movilizaron a expertos para ayudarlos en el desarrollo de actividades para prevenir la radicalización. Como el resto de las actividades, esta tercera fase se adaptó al contexto específico de cada autoridad local para satisfacer sus necesidades exactas. Efus actuó como intermediario entre organizaciones asociadas o expertos externos y las autoridades locales receptoras.
Resultados
- 9 hojas de práctica que describen las actividades locales diseñadas e implementadas por las autoridades locales asociadas.
- 7 artículos que explican cómo los países europeos previene la radicalización a través de la libertad condicional y la excarcelación
- 1 guía práctica (disponible en castellano) que incluye: los resultados de la investigación sobre prácticas europeas, un resumen de las actividades locales emprendidas por las ciudades asociadas como parte del proyecto, y recomendaciones políticas y metodológicas para las autoridades locales y regionales europeas, los Estados miembros de la UE y las instituciones de la UE.
Socios participantes
PREPARE reunió con éxito dos tipos de socios: organizaciones de expertos y autoridades locales.
- Autoridades locales y regionales: Ciudad de Málaga y Gobierno de Catalunya (España), Ciudad de Rotterdam y Ciudad de La Haya (Países Bajos), Ciudad de Clichy-sous-Bois (Francia) y Ciudad de Vilvoorde (Bélgica)
- Organizaciones: Red de Prevención de Violencia y Denkzeit (Alemania), Fryshuset (Suecia), Foro Europeo para la Justicia Restaurativa (Bélgica) y Fondation Agir Contre l’Exclusion (Francia)
- La Confederación Europea de Libertad Condicional, la ciudad de Aviñón y el Servicio de Prisiones y Libertad Condicional de Suecia se asociaron al proyecto
Duración
1 de octubre de 2017 – 31 de diciembre de 2019
