PREPARE: prevenir la radicalización

Los responsables políticos están interesados cada vez más en la forma en la que las prisiones y los servicios de libertad condicional pueden ser mejorados para prevenir la radicalización. En particular, la libertad condicional es un canal a través del cual las personas condenadas pueden beneficiarse de los programas diseñados para fortalecer su resistencia contra las influencias extremistas o apoyarlos en el proceso de desconexión de los grupos o entornos extremistas.

Ya sea que se centren en la excarcelación, la rehabilitación o el reasentamiento, dichos programas requieren la coordinación de múltiples agencias para maximizar las posibilidades de que las personas radicalizadas se reintegren a la sociedad. El proyecto PREPARE fue lanzado por EFUS en octubre de 2017 para abordar esta necesidad de un enfoque local y coordinado para evitar la radicalización en la excarcelación y la libertad condicional.

Objetivos

El objetivo general de PREPARE es ayudar a prevenir la radicalización a través de los programas de separación de los grupos o entornos extremistas y la rehabilitación en libertad y libertad condicional, principalmente alentando a las autoridades locales a construir o reforzar colaboraciones con múltiples agentes locales, que involucren a todas las partes interesadas relevantes.

Más específicamente, sus objetivos incluyen:

  • Establecer el estado actual de los programas de desconexión con los entornos extremistas y la rehabilitación, llevados a cabo por acuerdos multilaterales entre agentes locales, en la excarcelación y libertad condicional de los reos a nivel local
  • Identificar las áreas de necesidad, para elaborar recomendaciones personalizadas para el desarrollo de iniciativas multilaterales en programas de excarcelación y libertad condicional
  • Fortalecer la capacidad de las autoridades locales para la prevención terciaria de la radicalización en excarcelación y libertad condicional
  • Reunir a las autoridades locales europeas que estén dispuestas a abordar la radicalización a través de la excarcelación y la libertad condicional

Actividades

El proyecto se ha llevado a cabo en 3 etapas principales:

  1. Establecer la imagen actual: Una etapa de investigación inicial llevada a cabo por Efus y organizaciones asociadas para identificar las formas en que las autoridades locales europeas están trabajando actualmente para prevenir la radicalización a través de la libertad condicional y la excarcelación, y los principales desafíos a los que se enfrentan.
  2. Reuniones de proyectos: Se llevaron a cabo cuatro reuniones durante todo el proyecto, que incluyeron debates entre socios, intervenciones de expertos externos y visitas de campo. Esta etapa permitió a socios, ciudades y expertos intercambiar y aprender de experiencias concretas de prevención de la radicalización.
  3. Asistencia técnica y actividades locales: Paralelamente a las reuniones del proyecto, las autoridades locales movilizaron a expertos para ayudarlos en el desarrollo de actividades para prevenir la radicalización. Como el resto de las actividades, esta tercera fase se adaptó al contexto específico de cada autoridad local para satisfacer sus necesidades exactas. Efus actuó como intermediario entre organizaciones asociadas o expertos externos y las autoridades locales receptoras.

Resultados

  • 9 hojas de práctica que describen las actividades locales diseñadas e implementadas por las autoridades locales asociadas.
  • 7 artículos que explican cómo los países europeos previene la radicalización a través de la libertad condicional y la excarcelación
  • 1 guía práctica (disponible en castellano) que incluye: los resultados de la investigación sobre prácticas europeas, un resumen de las actividades locales emprendidas por las ciudades asociadas como parte del proyecto, y recomendaciones políticas y metodológicas para las autoridades locales y regionales europeas, los Estados miembros de la UE y las instituciones de la UE.

Socios participantes

PREPARE reunió con éxito dos tipos de socios: organizaciones de expertos y autoridades locales.

  • Autoridades locales y regionales: Ciudad de Málaga y Gobierno de Catalunya (España), Ciudad de Rotterdam y Ciudad de La Haya (Países Bajos), Ciudad de Clichy-sous-Bois (Francia) y Ciudad de Vilvoorde (Bélgica)
  • Organizaciones: Red de Prevención de Violencia y Denkzeit (Alemania), Fryshuset (Suecia), Foro Europeo para la Justicia Restaurativa (Bélgica) y Fondation Agir Contre l’Exclusion (Francia)
  • La Confederación Europea de Libertad Condicional, la ciudad de Aviñón y el Servicio de Prisiones y Libertad Condicional de Suecia se asociaron al proyecto

Duración

1 de octubre de 2017 – 31 de diciembre de 2019


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Serenos: programa de agentes cívicos nocturnos

El Ayuntamiento de Santa Coloma de Gramenet cuenta desde el 2019 con un equipo de agentes cívicos nocturnos que tienen la tarea de mantener la convivencia en el espacio público durante la noche. A estos agentes se les ha llamado serenos, en recuerdo a esa figura pública de antaño que se encargaba de vigilar las calles de los municipios en horario nocturno. Este servicio cuenta con 18 agentes cívicos que realizan rondas nocturnas por los seis distritos de Santa Coloma, con el objetivo de crear entornos de confianza y mejorar la sensación de seguridad del vecindario. 

Entre las tareas que tienen los serenos se encuentra la inspección del mobiliario urbano, el alumbrado, los vehículos estacionados y el estado general de los edificios y los comercios para detectar desperfectos o alteraciones. También tiene la función de asistir a personas que necesiten ayuda por encontrarse perdidas o desorientadas: por ejemplo, personas mayores a las que les dé miedo bajar solas a tirar la basura o personas con movilidad reducida o discapacidad que necesiten ir a una farmacia de guardia por la noche. También podrán informar sobre los medios públicos de transporte, los equipamientos o servicios locales.


La puesta en marcha de este proyecto parte de la idea que la seguridad no está vinculada únicamente a la policía y la prevención del delito, sino que se trata también de tener entornos amables en los espacios públicos. Este servicio, además, tiene una vertiente social, ya que la creación de plazas de serenos ha permitido contratar personas del municipio que mayores de 45 años y en situación de paro de larga duración. Por otro lado, el cuerpo de agentes cívicos está formado por ocho hombres y ocho mujeres que patrullan en parejas mixtas, promoviendo así también la paridad de género en el servicio.


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Respuestas creativas a las microviolencias

El Ayuntamiento de Barcelona impulsa el proyecto Why Violence?, un programa educativo de sensibilización contra las microviolencias en el que se involucra a estudiantes de secundaria en procesos colaborativos de creación artística. El objetivo es fomentar entre los adolescentes un compromiso activo hacia la prevención de todo tipo de violencias, así como facilitarles recursos y habilidades para la transformación de los conflictos en sus comunidades. 

Este 2020, el proyecto se implementa a lo largo de seis meses y en horario escolar en cinco institutos públicos de educación secundaria de la ciudad. A través de varias sesiones de talleres, un equipo de educadores sociales propone al alumnado que ideen respuestas creativas a los problemas generados por las violencias cotidianas, a través de distintos formatos artísticos (vídeo, foto, audio, dibujo, texto, etc.). La idea es que los contenidos generados en el aula puedan ser compartidos luego a través de las redes y en espacios públicos, que vinculen a los distintos actores comunitarios y educativos de los barrios donde se implementa el proyecto. 

Esta iniciativa surge de la demanda expresada por parte de los agentes educativos del municipio, que ven en la propuesta una posibilidad efectiva para transformar los conflictos a los que se enfrentan a diario, dentro y fuera de los centros escolares. El proyecto se enfoca en metodologías de aprendizaje por proyectos que vinculan a los adolescentes con su comunidad, promoviendo discursos y acciones en defensa de una cultura de la no violencia. Además, pretende visibilizar las diferentes formas de microviolencias, para que la juventud tome conciencia del fenómeno y adopte un posicionamiento firme contra estas situaciones que se pueden dar en su día a día.

Why Violence? es una iniciativa de la Dirección de Servicios de Prevención del Ayuntamiento de Barcelona con la colaboración en la implementación del Consorcio de Educación de Barcelona; diseñada y gestionada por Connectats Cooperativa y la asociación El Globus Vermell

Más información sobre el proyecto:

Web del Ayuntamiento de Barcelona

Web del proyecto: http://whyviolence.org


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